ВВЕДЕНИЕ
Мировой опыт свидетельствует, что экологически безопасное природопользование в значительной мере обусловлено совершенствованием действующих механизмов государственного управления в области рационального использования, охраны и восстановление природных ресурсов.
Как следует из озвученной губернатором области Е.С.Савченко экологической стратегии области до 2020 года: «Главная задача нынешних поколений белгородцев предотвратить дальнейшее уничтожение недр, уникальных флоры и фауны региона, сохранить и приумножить природные ресурсы. Мы не имеем право разрушать то, что даровано свыше, что нам не принадлежит, что должно остаться будущим жителям белгородчины».
Природно-климатические и геологические особенности Белгородской области определяют, с одной стороны, уникальное ландшафтное и биологическое разнообразие, а с другой стороны, высочайший уровень хозяйственной освоенности.
Занимая 77 место среди 89 субъектов Российской Федерации по площади (0,2 процента от площади страны), Белгородская область одновременно занимает 16 место по плотности населения, 3 место по плотности сельскохозяйственных фондов, 3 место по густоте транспортных магистралей, область производит около 1 процента ВВП в Российской Федерации, 1,3 процента промышленного производства, 3,7 процента продукции сельского хозяйства. В том числе здесь добывается 34 процента общероссийского объема железной руды. Доля Белгородской области в общероссийском производстве мяса птицы составляет 18 процентов, в производстве свинины - 22 процента, в производстве окатышей - 33 процента, цемента - 9 процентов, сахара-песка - 11 процентов, растительных масел - 10 процентов.
Увеличение численности населения региона начиная с XVIII века обусловило резкий рост распаханных земель за счет сведения лесов, сокращения площади сенокосов и пастбищ, вовлечения в сельскохозяйственный оборот целинных земель, в том числе овражно-балочного комплекса. Уже к началу XX века распаханность территории составляла практически 80 процентов. В настоящее время под пашней находится более 50 процентов территории области. Соответственно, площадь лесов сократилась с 25 процентов в XVIII веке до 9,6 процента к настоящему времени.
За последние 200 лет длина и густота речной сети на всей территории Среднерусского Белогорья сократилась по сравнению со второй половиной XVIII века в 2 раза, а в бассейне реки Оскол в 3 раза. За последние 50 лет величины минимального стока рек уменьшились на 20 процентов. В лесостепи интенсивность заиления малых рек постоянно увеличивается, а в степной зоне темпы отмирания рек стремительно растут.
С начала XVIII века практически все малые реки области были зарегулированы каскадом мельничных запруд, а со второй половины XX века началось массовое гидростроительство, и в настоящее время в области насчитывается свыше 1100 прудов и водохранилищ, среди последних к наиболее крупным относятся Старооскольское (84 млн. куб. м) и Белгородское (76 млн. куб. м). Более 30 % гидротехнических сооружений (далее - ГТС) являются бесхозными.
Такая высокая антропогенная нагрузка вызывает быстрое непрерывное ухудшение экологической обстановки на всей территории Белгородской области.
С середины ХХ века, со строительством крупных предприятий горнодобыающей, машиностоительной, металлургической, строительной, химической, пищевой промышленности значительно возрастает количество образующихся отходов:
- газообразных (выбросы в атмосферный воздух);
- жидких (сбросы в водные объекты и на рельеф местности);
- твердых (полигоны захоранения и свалки).
Постоянное увеличение масштабов промышленности в регионе, рост числа автомобилей и прочего автотранспорта формируют тенденцию к ухудшению качества воздуха. Основная доля в загрязнении атмосферного воздуха принадлежит предприятиям обрабатывающей промышленности (металлургия, производство готовых металлических изделий, производство неметаллических минеральных продуктов) – 56,8%. Далее следуют предприятия по добыче полезных ископаемых – 20,4% и производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 15,7%. Основными загрязняющими веществами являются: оксид углерода (38% – от суммарных объёмов всех вредных веществ), углеводороды (16%), оксиды азота (13%), диоксид серы (10%).
Водные объекты в основном используются для нужд промышленности и энергетики (30 водозаборов, 10 % от общего объема забора воды) и водоотведения (43 выпуска). Основная часть водосборов расположена в густонаселенных районах с развитой промышленностью и сельскохозяйственным производством. Более половины сброса сточных вод в поверхностные водные объекты (67 процентов) приходится на предприятия сбора, очистки и распределения воды. На втором месте сброс сточных вод от объектов по добыче металлических руд - 21 процент.
На территории области организовано 304 санкционированных места размещения (утилизации) бытовых отходов и мусора, площадью от 0,5 га до 20 га. Из них 24 полигона и соответственно 280 мест временного хранения отходов. Всего девять полигонов из существующих внесены в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), остальные полигоны в лучшем случае имеют разрешения на размещение отходов и отвод земельного участка. В 2015 году собрано и вывезено для захоронения 3656,2 тыс. куб. м отходов.
Основная угроза для существования видов - уничтожение и нарушение их местообитаний. Это выражается в сокращении площади естественных биогеоценозов (болот, луговых и злаковых степей, коренных дубрав), обеднении видового состава флоры и фауны (особенно ихтиофауны и авифауны), упрощении структуры флористических и фаунистических комплексов, биологическом загрязнении (увеличении доли адвентивных и синантропных видов). Скорость исчезновения видов в целом пропорциональна скорости сокращения природных экосистем. Следствием такого природопользования является также ухудшение условий, обеспечивающих психологический комфорт отдыха граждан. Все это вызывает дополнительные затраты лесного, водного, рыбного, охотничьего хозяйств на проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству флоры и фауны, улучшению условий отдыха населения области.
Большая часть региональных особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) возникла в 80 - 90-е годы XX века. В большинстве своем сеть ООПТ области формировалась на базе непригодных для сельскохозяйственного использования балок, занятых степной растительностью или урочищами. Значительную долю в этой сети занимают лесные массивы вокруг административных центров, имеющих рекреационное значение. За счет последних доля лесов в системе ООПТ составляет более 85 процентов.
Нерациональное использование природных ресурсов и загрязнение водоемов не только уменьшают их благотворное действие на агроценозы и самого человека, но подрывают возможность их естественной саморегуляции, самоочищения, самовосстановления, что неизбежно ведет к их деградации и резкому увеличению затрат на устранение последствий стихийных явлений.
Таким образом, основными факторами экологического риска для территории Белгородской области являются (рис. 1.0):
 высокий уровень интенсификации сельскохозяйственного производства;
 концентрация населения в экономических центрах;
 большая амплитуда градиента динамики населения в рамках поселенческой системы и ее зависимость от расстояния до центра;
 отсутствие действенных механизмов реализации экологически ориентированных проектов и их интеграции в систему социально-экономического развития;
 низкая обеспеченность населенных пунктов водопроводами и высокий износ существующих водозаборных сооружений и водопроводных сетей;
 высокий износ канализационных сетей, недостаточная эффективность канализационных очистных сооружений или полное их отсутствие;
 накопление твердых бытовых отходов в местах временного размещения;
 наличие опасных объектов - потенциальных источников чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
 большое количество несанкционированных карьеров;
 недостаточное количество организованных мест отдыха;
 недостаточная площадь ландшафтно-обустроенных общественных и рекреационных территорий в населенных пунктах;
 трансформация природных систем в результате неэкологичного ведения хозяйства;
 предрасположенность к проявлению опасных природных явлений;
 низкая площадь облесенности территории;
 проблема избыточной распаханности земельных угодий и нехватки средо-стабилизирующих компонентов агроландшафта;
 отсутствие мероприятий по спасению памятников археологии и использованию их культурно-исторического потенциала;
 снижение биоразнообразия, в первую очередь численности и площади распространения популяций редких видов растений и животных в результате нерегламентированного роста нагрузки на биоресурсы;
 недостаточность стимулов для развития экологического образования и экологического воспитания различных слоев населения.
Анализу современного состояния окружающей среды и использования природных ресурсов, источников антропогенного воздействия на окружающую среду за 400-летний период, тенденций в проведении экологической политики региона посвящена эта книга.